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政府提供公共物品提供视频色情内容和黄意大

来源: 作者: 2019-05-15 07:23:33

1 : 提供视频色情内容 和黄意大利3G部门遭政府核对

5月9日外电消息,据意大利媒体报导,前段曾有1家意大利电视台表露,青少年用户可从由和黄意大利分公司运营的络上下载到X级的成人图片。意大利通讯部近日表示,将对此事着手调查。另外,意大利通讯部还要求意大利司法部对该领域进行更加严格的监管。

意大利通讯部表示:“我们决定对和黄意大利提供的服务进行核对,其中将重点检查由他们推出的视频内容。”

隶属于和记黄埔的“意大利3”公司对此表示,他们已将成人内容的供应暂行搁置,等待管理部门的检查来还公司1个清白。

电视报道称,“意大利3”所提供的成人内容安全性不强,青少年可以很轻易地取得到访问密码。

在该节目播出后,“意大利3”曾否认该报导的真实性,并表示保存1切保护公司权益与名誉的权利。

移动运营商所提供的成人内容安全性不强,这早已引发了欧洲消费团体们的不满,它们呼吁商家应当对这些内容严加控制。

早先移动伟人沃达丰(Vodafone)就对其推出的成人内容管理不善。曾有1家英国报纸因此而称其为Vodafilth(filth在英语里为污秽、猥亵的意思)。 2 : 美国拟于“公民黑客日”为开发者提供政府数据

北京时间1月23日上午消息,美国白宫周2宣布,将于6月1日和2日举行公民黑客日(National Day Of Civic Hacking)活动,届时将有很多政府机构对外开放数据,方便外界开发有助于社会发展的技术。

目前已有27个城市准备举行这样的活动,美国劳工部、人口普查局和国家航空航天局(NASA)都将为黑客提供数据。

公民黑客日是美国政府与Code For America、Random Hacks Of Kindness和谷歌履行董事长埃里克施密特(Eric Schmidt)的初期投资基金Innovation Endeavors合作展开的1项活动,其目的是增强政府透明度和公民参与度。

该活动的声明写道:这项活动将把全国各地的公民、软件开发者和企业家集合到1起,共同利用公然的数据、代码和技术来创造、构建和发明新的解决方案,以便解决我们的居民区、我们的城市、我们的州和我们的国家面临的挑战。国家黑客日将为公民提供1次典型的美国式机会:卷起袖子,共同改进我们的社会。

活动参与者可以开发各种利用,从而利用并整合各个政府机构的数据。例如,可以将人口普查局和劳工部的数据融为1体,以便了解可以通过哪些人口统计学数据和行业因夙来共同下落失业率。

虽然美国政府机构过去几年已公然了大量数据,但由于缺少强有力的API(利用编程接口)或用户界面,很多信息并未真正对公众开放。

Innovation Endeavors管理合伙人多尔伯曼(Dror Berman)表示,这次全国性活动是1场以科技为核心的全美协作大会。参与方法有很多种:既可以在自己所在的城市计划或支持相应的活动,也能够提交API、代码或有待解决的问题。除此以外,还可以以黑客的身份报名参加所在城市的活动。

3 : 谷歌否认向美国政府提供络开放式入口

新浪科技讯 北京时间6月8日早间消息,谷歌周5重申,该公司并未向美国政府调查人员提供可自由进入其络的开放式入口。此前,美国总统巴拉克奥巴马(Barack Obama)证实了1项秘密计划,内容是搜集互联公司外籍人士的信息。

谷歌CEO拉里佩奇(Larry Page)和首席法务官大卫德拉蒙德(David Drummond)周5在公司官方博客上撰文称,该公司并未加入美国安全局(NSA)运作下的所谓Prism 计划。两人表示,谷歌并未向政府官员提供可自由进入其络的直接入口。

佩奇和德拉蒙德曾在此前表示,两人在听说特别法庭颁发的广泛命令时感到惊讶,这些法庭命令逼迫Verizon通讯移交通过其无线络进行的数百万次通话的相干信息。两人还表示:有关谷歌正在以这类范围表露用户互联活动的说法是完全毛病的。

两人指出,政府秘密要求谷歌等公司提供用户信息之举应提高透明度。目前来讲,这类秘密要求通常包括言论制止令等内容,也就是制止谷歌讨论这些秘密要求。但是,谷歌是业内第1家表露每6个月中政府会提出多少次信息移交要求的公司。

佩奇和德拉蒙德在周5的博文中写道,他们理解美国及其他国家政府需要采取行动保护公民安全,有些时候需采取监视的办法。但是,当前司法程序的保密程度已破坏了我们所有人都很珍视的自由。两人重申了谷歌高管此前发表的言论,表示谷歌的法律团队正在对(政府提出的)每项要求进行审查,在信息质询要求过于宽泛或不遵照正确程序的情况下常常会予以谢绝。(唐风)

4 : 11.1政府提供根据:公共产品的界定

关于公共产品(publicgoods)的严格定义,通常采取萨缪尔逊的表述。依照他的定义,纯洁的公共产品指的是“每一个人对这类产品的消费不会致使任何其他人对该产品消费的减少”[1]。公共产品是与私人产品(privategoods)相对称的1个概念,也只有在与私人产品的对比中才能准确掌控其特点。

西方学者普遍认为,公共产品具有2个基本特点:1是消费的非竞争性(nonrivalry),2是受益的非排他性(nonexcludability)[2]。消费的非竞争性指的是1种产品或服务(如国防、灯塔)可以同时被许多人享用,即能够被共同消费(jointconsumption)。之所以如此,是由于这类产品1旦被提供出来,其本钱就不会随消费者人数的增加而增加。换言之,对这类产品,即便增加1个消费者,其供应本钱不变,即边际本钱为零。依照边际价格等于边际本钱的作价原则,该产品(或服务)的市场价格必定为零。这就意味着提供者不能通过市场价格补偿其本钱,从而出现“囚犯窘境”[3]。而私人产品(如蛋糕)则不同,增加1个人的消费必定致使另1个人消费的减少。这类竞争性使得消费者只有通过付费才能取得其所需要的产品或服务。受益的非排他性指的是产品或服务的提供者不能有效地(要末是技术上的不可能,要末是经济上的得不偿失)禁止不付费的消费者享用其产品,从而出现“免费搭车”问题。私人产品则不会出现这类问题,由于如果有人不付费,提供者只要中断供应便可轻易地将其排除在消费者之外。

由于这2个基本特点,决定了公共产品供应方面的非盈利性、非市场性、非私人性等等,只有不求盈利、超然于市场以外的公共部门才能保证其供应。固然,这些特点都是在与私人产品的对照中通过经验视察概括出来的公理性结论,根据的是事实和例证。如果要进1步思索其产生的缘由,应当归结为这类产品功效的不可分割性[4],从而只能实行共同占有,这又表现为产权的不可分割性。虽然我们可以从不同角度概括出公共产品的诸多特点,但其基本特点还是消费的非竞争性和受益的非排他性。公共产品就是具有共同消费和共同受益性质的产品或服务,其他特点都是这2个基本特点的派生表现[5]。

通过简单的对照,我们可以发现:对“公共产品”,如国防,任何1个人的消费都不会减少另1个人对该产品的消费,即1件产品可以同时被所有人消费,换言之,任何人所具有的公共产品的消费量与公共部门提供的产品或服务的总量是1致的。这样的特性,用符号来表示就是:

(11⑴)

其中, 表示A消费的公共产品量,表示B消费的公共产品量,2者都等于公共产品的总量( )。

但是,对“私人产品”,如苹果,情形则有所不同:1个人的消费必定减少另1个人对该产品的消费,或说,1个产品被甲消费了就不能被乙消费,对同1件产品,甲与乙的消费是相互排挤的,计算社会产品量必须加总所有个人消费的量。这样的特性,表示为符号即为:

+ +… =(11⑵)

这里 、 … 表示个人(1、2…n)消费的量,表示社会消费品总量。明显,公共产品和私人产品的根本区分表现在消费和受益2个方面。从消费来说,公共产品是非竞争性的,私人产品是竞争性的;从受益来讲,公共产品是非排他性的,而私人产品则是排他性的。所谓“非竞争性”是指公共产品1旦提供出来,不管有多少人参与消费,都不会增加该产品的供应本钱,即增加1个消费者的边际本钱为零,因此消费者之间不产生冲突。由此而产生的“非排他性”指的是,每1个人都可以而且只能取得等量的消费受益,因此没有必要或在技术上也不可能将“免费搭车”者排挤在消费群体以外。这样,“非竞争性”和“非排他性”就成了鉴别公共产品的2个基本特点。

根据这2个基本特点,全部社会产品可以划分为3大种别:1是完全具有消费的非竞争性和受益的非排他性特点的“纯公共产品”;2是完全不具有这2个特点的“纯私人产品”;3是介于其中、部份具有这2个特点的“准公共产品”。这类方法无妨称为“公共产品的特点界定法”。英国学者布朗和杰克逊(ckson,1990,36)曾以图示的方式,将公共产品的判定归纳为以下步骤(这里的援用稍有改动):

判定公共产品的步骤图11⑴

产品的消费

有竞争性吗?

有排他性吗?

技术上能否排他吗?

本钱上值得排他吗?

纯公共

产品

准公共

产品

纯私人

产品

上述判定方法如果用C语言来表述则要简单很多。我相信,诸如此类的判断完全可以实现计算机化。

main()

{

产品的消费;

IF 产品有竞争性;

{IF 有排他性;

纯私人产品;

ELSE;

准公共产品;

}

ELSE;

{IF技术上能排他;

IF 本钱上值得排他;

准公共产品;

ELSE;

纯公共产品;

ELSE;

纯公共产品;

}

}

明显,纯公共产品,如国防、外交、社会治安、法律制度和环境保护等[6],由于排他在技术上不可能或本钱太高,只能由政府直接提供,其费用来源便是强迫性的税收,相应的资源配置方式不是市场机制而是政府预算。纯私人产品则完全相反,由于消费的竞争性和受益的排他性,如食品、服装,可以通过价格调理消费,生产者能够通过销售收入取得补偿,因此私人愿意提供。介于其中的混合产品,如教育、公园、剧院、球赛等,可以共同消费,但人数太多则会影响个人受益,即存在“拥堵性”。究竟采取何种方式提供这类产品,主要取决于制度设计或技术创新能否和在多大程度上实现受益的排他性。1般情况下常常采取“私营公助”或“私人生产交售政府提供”的方式,资源配置也显现市场机制和政府计划相混合的特点。

在掌控“公共产品”这1概念时,必须注意这样几点(Rosen,HarveyS.,1995,61—63;Auerbach,ldstein,1985,,491—509):

(1)上面所说的2个基本特点只有纯公共产品(pure publicgoods)才完全具有。相反的情形则是纯私人产品(pure privategoods)。事实上,这2类产品的划分不是的,它取决于市场条件和技术状态。如果需求者过量,对某种产品的消费出现拥堵(congestion)现象,所谓消费的非竞争性就会丧失;或由于制度和技术创新,使得受益上的排他性成为可能,这2种情形只要有1种出现,原来认为的公共产品就会具有某种私人产品的性质。也就是说,纯公共产品的2个特点只要有1个丧失,这类产品就成为兼具公共产品和私人产品性质的混合产品(mixedgood,又叫“准公共产品”)。作为市场失灵表现之1的“公共产品”包括纯公共产品和混合产品,这也是人们通常所说的“公共产品”。毫无疑问,纯公共产品必须由政府提供。对混合产品则不1定,它可以由政府提供,也能够由私人提供。不管采取哪一种情势,对混合产品的消费都得支付1定的费用。实际上这是1种自愿合作、共同受益的消费方式,因此混合产品又被称为“俱乐部产品”(clubgoods),其特点就是“拥堵性”。

(2)虽然说公共产品是共同消费和共同受益的,这其实不表明社会所有成员都能取得等量的消费和受益。从外溢性所触及的范围来看,公共产品可分为国际公共产品、全国公共产品和地方公共产品3大类[7]。这类层次划分是实行财政分级预算的重要根据。从外溢性对个人的影响是不是有益来看,公共产品可以分为“公益品”(public“goods”)和“公害品”(Public“bads”),这类划分是实行受益税(benefittaxatioin)的重要根据。即便客观上公共产品对个人的影响是1样的,由于价值取向和个人偏好的不同,对公共产品的主观评价也可能不1样。因此,公共产品的“公共”1词仅仅表明许多人1同消费和受益,有时则多是1种被迫的、强制的消费。

(3)依照定义,公共产品都是终究消费品,事实常常不尽如此。许多公共产品是作为企业生产的中间投入品来使用的。而且,公共产品的消费者并不是都是私人部门中的个人或家庭和企业,公共部门中的组成单位一样也能够成为公共产品的消费者和受益者。另外,作为公共产品不1定限于1般所谓的商品(包括产品和服务),其外延要大很多。象安全、秩序、产权、制度、政府组织乃至诚实、信誉和社会道德都可以成为公共产品。1句话,只要社会需要而私人又不愿或不能提供的东西,都可以名之曰“公共产品”而纳入政府的职责范围。

(4)私人产品并不是只能由私人部门提供,很多情况下,公共部门也提供私人产品(如医疗和住房)。一样地,公共产品并不是只能由公共部门提供。据考证,英国初期的灯塔早主要是由私人集资建造的。掌控这1点,必须将“公共供应”(或提供)(publicprovision)和“公共生产”(publicproduction)区分开来。简单说,公共供应的不1定就是公共生产的,公共生产的也不1定就是公共产品,前者强调的只是供应的公共性,后者强调的只是生产的公共性。而能否成为公共产品,辨别的根据只能是消费或受益的公共性。之所以特别申明这1点,是由于西方学者为了行文的方便,常常不加区分地将“公共生产”同等为“公共供应”。

[1] Samuelson,P.A.,“the pure theory of publicexpenditure”,Review of Economics and Statistics,1945.

[2]必须注意萨缪尔逊给公共产品所下的定义只揭穿了消费的非竞争性这1特点,据此sen把非竞争性看做公共产品的唯1特点。参见:Rosen,HarveyS.,1995,67—68。但更多的西方学者则认为,公共产品具有非竞争性和非排他性2个基本特点,我们遵从多数人的意见。参阅:Musgrave,sgrave,1989,49—50;Bruce,Neil,1998,65—66;Due John F. iedlander,1981,25—27;Aronson, chard,1985,26—28。iglitz虽然也是这个意思,但他的措词是:没有可能(feasible)限制使用,没有必要(desirable)限制使用。参见:Stiglitz,JosephE.,1986,99。

[3] 请参阅前面“市场失灵论”中关于“公共产品”的叙述。

[4]提出公共产品消费的不可分性是马佐拉对西方财政理论的重要贡献。参见:王传纶,1991。

[5]参阅刘庆生、王欣荣,1998:“公共产品与公共财政”,《佳木斯大学社会科学学报》,第2期。

[6]这些“产品”虽然常常被例举为典型的公共产品,但依然遭到1些人的质疑,主要是其受益并不是毫无差别地面向社会所有公众。

[7]西方学者常常将地方公共产品作为混合产品之1,与拥堵性公共产品(即俱乐部产品)1并考察。我认为虽然二者有1定的共性,但地方公共产品是1相对概念,放眼世界,全国公共产品也就成了“地方公共产品”,我们总不能说全国公共产品也是1种混合产品。所以,我认为混合产品就是具有拥堵性的俱乐部产品。

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